مقترح ضريبة كولومبيا الجديد- تأثير محتمل على المقامرة والاقتصاد

أعلنت وزارة المالية الكولومبية أنها ستنشر "اقتراح ميزانية الضرائب" جديدًا بحلول نهاية شهر يوليو، لتطبيق أو تعديل الإجراءات المالية عبر الصناعات الأساسية بما في ذلك المقامرة.

تم الإعلان عن الاقتراح باعتباره "إطارًا ماليًا متوسط ​​الأجل" جديدًا، لدعم حكومة الائتلاف لتحقيق الاستقرار في التضخم والحفاظ على التمويل لبرامج اجتماعية رئيسية.

أوضح وزير المالية جيرمان أفيلا أن الإصلاح ضروري لسد الثغرات المالية في الإنفاق العام لكولومبيا وتعزيز إيرادات الدولة في خضم عام من الظروف الاقتصادية الكلية الصعبة. يهدف الاقتراح الضريبي إلى جمع ما بين 19.6 مليار دولار و 25.4 مليار دولار، أي ما يعادل حوالي 18.3 مليار يورو إلى 23.7 مليار يورو، اعتمادًا على الدعم البرلماني والأداء الاقتصادي.

خلافات حول وضع ضريبة القيمة المضافة

ستشمل حزمة الإصلاح مراجعة شاملة للسياسة الضريبية في كولومبيا، مع التركيز بشكل خاص على هيكل ضريبة القيمة المضافة، بالإضافة إلى الرسوم المتعلقة بانبعاثات الكربون والمقامرة عبر الإنترنت واستهلاك الوقود. يعد الاقتراح جزءًا من استراتيجية الرئيس جوستافو بيترو الاقتصادية الأوسع لخفض العجز مع تمويل الاستقرار الإقليمي ومبادرات الرعاية الاجتماعية.

أكدت وزارة المالية موقفها بشأن ضريبة القيمة المضافة بنسبة 19٪ المفروضة على ودائع المقامرة عبر الإنترنت، والتي تم تقديمها في وقت سابق من هذا العام بموجب المرسوم رقم 175 لعام 2025. تم تأطير ضريبة القيمة المضافة على المقامرة في البداية كإجراء اقتصادي طارئ، وتم سنها لدعم الإغاثة الإنسانية وعمليات الأمن العام في كاتاتومبو، وهي منطقة زعزعتها تجدد الصراع بين الجماعات المسلحة.

تم تطبيق الضريبة كـ "إجراء مؤقت" من المقرر أن ينتهي في 31 ديسمبر 2025، وتم تطبيقها فجأة على جميع ودائع العملاء المقدمة إلى منصات المقامرة والرياضات المرخصة عبر الإنترنت. تم تنفيذ الضريبة جنبًا إلى جنب مع ضريبة بنسبة 1٪ على مبيعات الفحم والغاز، ورسم دمغة بنسبة 1٪ على معاملات الأوراق المالية الكبيرة، مما يشكل جهدًا ثلاثي الشعب لتعزيز ميزانية بيترو التي تركز على الشؤون الاجتماعية بقيمة 523 تريليون دولار كولومبي (حوالي 120 مليار يورو).

على الرغم من الوضع المؤقت للضريبة، دعا المدعي العام الكولومبي إلى الحفاظ على ضريبة القيمة المضافة بنسبة 19٪ على المقامرة. في خطاب عام، دافع المدعي العام جريجوريو إيلجاخ عن شرعية الإجراء، مشيرًا إلى أن المرسوم "يتناسب مع حالة الطوارئ" ويتفق مع المبادئ الدستورية. وحث إيلجاخ كذلك المحكمة الدستورية على تأييد الضريبة، بحجة أنها تمثل تدفقًا حيويًا للإيرادات في المناطق المهددة من قبل الجماعات المسلحة.

قال إيلجاخ: "إن الإجراءات المتخذة في المرسوم رقم 175 لا تميز وتتناسب مع حالة الطوارئ. إنها ضرورية لحماية الحقوق الأساسية ودعم جهود النظام العام."

المقامرة في كولومبيا تفقد المستهلكين

ومع ذلك، قوبلت هذه السياسة بمقاومة متزايدة من الصناعة. وفقًا لـ Fecoljuegos، وهي الهيئة التجارية الوطنية لمشغلي المقامرة المرخصين، أدى إدخال ضريبة القيمة المضافة على الودائع إلى انخفاض بنسبة 30٪ في إجمالي إيرادات الألعاب (GGR) في الشهر الأول بعد تنفيذه. أعرب أصحاب المصلحة عن قلقهم من أن الضريبة دفعت اللاعبين نحو المنصات الخارجية وغير المرخصة التي تتهرب من الضريبة تمامًا.

حذر إيفرت مونتيرو كارديناس، رئيس Fecoljuegos، من أن استمرار تطبيق ضريبة القيمة المضافة القائمة على الودائع يهدد بإلحاق الضرر بأحد أنجح أسواق المقامرة الخاضعة للتنظيم في أمريكا اللاتينية. وقال: "يتجنب اللاعبون الضريبة بنشاط عن طريق التحول إلى منصات غير مرخصة. حاول المشغلون استيعاب التكاليف وتقديم المكافآت، لكن التراجع صارخ."

ذكرت Fecoljuegos أن أعضائها على استعداد لتقديم تدابير بديلة لدعم الحكومة، والتي لا تتطلب رسوم ضريبية مفترسة على ودائع العملاء.

أعرب شاغلو المناصب الكولومبيون عن قلق كبير بشأن هيكل الضريبة نفسه. أشارت شركة Kambi لتكنولوجيا المراهنة المدرجة في بورصة ستوكهولم، والتي لها حضور كبير في كولومبيا، إلى أن فرض ضرائب على الودائع - بدلاً من صافي الإيرادات - قد خلق "رياحًا معاكسة كبيرة" وكان له تأثير فوري على حجم التشغيل.

ضريبة على الصناعات الملوثة

من وجهة نظر مالية أوسع، من المتوقع أن تعطي وزارة المالية الأولوية لضرائب الطاقة واستهلاك الوقود في الاقتراح القادم. أشار نائب الوزير كارلوس إميليو بيتانكورت إلى أن الرسوم المفروضة على الأنشطة الملوثة، مثل استخدام المبيدات الحشرية ومنتجات التدخين الإلكتروني وانبعاثات الصناعة، قيد المراجعة.

تعتبر هذه الضرائب البيئية أدوات لتوليد الإيرادات وحوافز لتغيير السلوك بما يتماشى مع أهداف الاستدامة طويلة الأجل لكولومبيا.

أكد بيتانكورت أيضًا أن ما يصل إلى 135 تريليون دولار كولومبي من الإنفاق الضريبي السنوي قيد التدقيق، حيث تمثل إعفاءات ضريبة القيمة المضافة ما يقرب من 65٪ من هذا المبلغ.

على هذا النحو، تدرس الوزارة إعادة هيكلة نظام ضريبة القيمة المضافة لتوسيع القاعدة الضريبية دون التأثير بشكل غير متناسب على الأسر ذات الدخل المنخفض. تشمل التعديلات المحتملة مراجعة معدل ضريبة القيمة المضافة المخفض بنسبة 5٪ على السلع الأساسية وإعادة تقييم الإعفاءات على الخدمات المتعلقة بالتعليم والصحة.

بيترو له القول الفصل

في حين تصر الحكومة على أن مقترحاتها لن تقوض الحقوق الأساسية أو استقرار السوق، فقد برزت ضريبة القيمة المضافة على ودائع المقامرة كرمز للتوترات السياسية الأوسع داخل الائتلاف. شكك منتقدو كتلة الرئيس بيترو الحاكمة في الجدوى طويلة الأجل للضريبة، محذرين من أنها قد تقوض ريادة الأعمال الرقمية وتدفع المشغلين الرسميين إلى ضائقة مالية.

في النهاية، من المرجح أن يسوي الرئيس بيترو نفسه مستقبل ضريبة القيمة المضافة على المقامرة، حيث يحاول حكم تحالف منقسم بشكل متزايد. أثارت الخلافات الداخلية حول الأولويات المالية وتعيينات مجلس الوزراء والتوازن بين الإنفاق الاجتماعي والقدرة التنافسية الاقتصادية تساؤلات حول قدرة الإدارة على الحفاظ على استراتيجية تشريعية متماسكة حتى عام 2025.

تؤكد وزارة المالية أن النص الكامل لمقترح الميزانية الضريبية سينشر قبل نهاية شهر يوليو، مع توقع بدء المناقشة في الكونغرس في النصف الثاني من العام. بالنسبة للصناعات الخاضعة للتنظيم في كولومبيا، بما في ذلك المقامرة، ستثبت الأشهر القليلة المقبلة أنها محورية في تحديد البيئة الضريبية طويلة الأجل في ظل رئاسة بيترو.